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73年來，內(nèi)蒙古堅持并實踐中國特色社會主義制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，取得了舉世矚目的輝煌成就。

旗幟引領(lǐng)方向，萬里草原發(fā)生巨變

黨的領(lǐng)導(dǎo)是內(nèi)蒙古繁榮發(fā)展的根本保證。

2014年以來，習(xí)近平總書記兩次親臨內(nèi)蒙古考察指導(dǎo)工作。在內(nèi)蒙古代表團當(dāng)選第十三屆全國人大代表后，總書記已連續(xù)兩年參加內(nèi)蒙古代表團審議并發(fā)表重要講話。

“扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)脫貧攻堅，扎實推進(jìn)民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固?！薄氨３旨訌娚鷳B(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”總書記的諄諄教誨為內(nèi)蒙古開啟了脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民族團結(jié)、生態(tài)保護的新征程，擘畫出內(nèi)蒙古更為光輝燦爛的明天，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古指明了前行方向。

自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民感恩奮進(jìn)，推動內(nèi)蒙古各項事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

聚焦突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，“一湖兩?！敝卫矸€(wěn)步推進(jìn)，深入實施國家重點生態(tài)建設(shè)工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，推進(jìn)興邊富民行動；保護、使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字，加強各民族交往交流交融，中華民族共同體意識進(jìn)一步增強，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

黨中央對內(nèi)蒙古的關(guān)懷始終如一。從最早成立民族自治區(qū)、最早實施民族區(qū)域自治制度的偉大實踐，到建成“我國北方重要的生態(tài)安全屏障”“祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”“向北開放的重要橋頭堡”的殷切期望，可以說，內(nèi)蒙古自治區(qū)的跨越式發(fā)展，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國特色社會主義制度在祖國北部邊疆實踐的生動縮影。

旗幟引領(lǐng)方向，實干成就夢想。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古人民將生活幸福的北疆“中國夢”逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，一個別具魅力、彰顯特色、充滿生機、富有活力的內(nèi)蒙古正在祖國北疆崛起。

以人民為中心，決勝全面小康為亮麗風(fēng)景線添彩

一個多月以前，隨著呼倫貝爾市鄂倫春自治旗等20個旗縣退出國家級貧困旗縣序列，內(nèi)蒙古貧困旗縣實現(xiàn)“清零”。全面小康的美麗畫卷正在內(nèi)蒙古大地徐徐展開，這是全區(qū)2500萬各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起、堅持和完善民族區(qū)域自治制度綻放的“實踐之花”。

“只有在祖國統(tǒng)一的大家庭中，少數(shù)民族實行區(qū)域自治，國家才能富強，各民族才能共同發(fā)展，共同繁榮。”這是自治區(qū)第一任主席烏蘭夫?qū)γ褡鍏^(qū)域自治制度作出的闡述。

作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，民族區(qū)域自治制度在內(nèi)蒙古已經(jīng)走過了73年歷程。

內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人大自成立以來共制訂和批準(zhǔn)600多件地方性法規(guī)，形成了以憲法為核心、民族區(qū)域自治法為主干、包括民族自治地方制定的自治條例和單行條例在內(nèi)的民族區(qū)域自治法制體系，為確保各族人民團結(jié)進(jìn)步、共同發(fā)展繁榮奠定了基礎(chǔ)。

目前，內(nèi)蒙古少數(shù)民族總?cè)丝谡既珔^(qū)人口的20.46%，少數(shù)民族干部約占干部總數(shù)的33%。在自治區(qū)第十三屆人民代表大會的531名代表中，少數(shù)民族代表占比高達(dá)40.11%。自治區(qū)著力加大培養(yǎng)力度，拓寬選拔培養(yǎng)渠道，形成了一套有利于少數(shù)民族干部脫穎而出的選用機制，為實施民族區(qū)域自治提供了堅實組織保障。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古堅定不移貫徹新發(fā)展理念，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。2019年，全區(qū)經(jīng)濟總量和人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到1.72萬億元和6.8萬元，較70年前增長600多倍和137倍。全體居民人均可支配收入超過3萬元。

從落后走向進(jìn)步，從貧窮走向小康，內(nèi)蒙古以實實在在的轉(zhuǎn)變，展示了貫徹落實民族區(qū)域自治制度的豐碩成果。

內(nèi)蒙古作出莊嚴(yán)承諾：在發(fā)展的道路上不讓一個兄弟民族掉隊，各族群眾共享發(fā)展成果！

在內(nèi)蒙古最東部的鄂倫春自治旗多布庫爾獵民村，一幢幢紅瓦白墻的別墅式建筑是告別狩獵生活的鄂倫春人如今的住所。時尚現(xiàn)代的裝修、一應(yīng)俱全的家電，讓人很難想到這個民族曾經(jīng)翻山越嶺狩獵的場景。

這是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的縮影。自治區(qū)結(jié)合實際，連續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強民族工作、加快少數(shù)民族和民族聚居區(qū)發(fā)展的政策措施和法律法規(guī)，讓各民族老百姓得到了實實在在的實惠。

73年波瀾壯闊的發(fā)展歷程雄辯地證明：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢。

推進(jìn)依法治區(qū)，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障牢不可破

在內(nèi)蒙古廣大農(nóng)牧民群眾的心中，有個一直盛開著的“紅色嫩芽”——烏蘭牧騎。從1957年創(chuàng)建第一支隊伍起，烏蘭牧騎就長期活躍在基層。

2017年11月，習(xí)近平總書記給烏蘭牧騎隊員回信，勉勵大家永遠(yuǎn)做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。

為回應(yīng)總書記的親切關(guān)懷，以法治的方式推動烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)十三屆人大常委會第十五次會議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》，為烏蘭牧騎全面健康發(fā)展提供了法律保障。

呼和浩特市民王俊峰和其他前來旁聽的公民一起，坐在自治區(qū)人大常委會會議的旁聽席上，“零距離”見證了烏蘭牧騎條例的審議過程。對審議的議題，旁聽會議的公民可以用書面形式向人大常委會反映自己的意見、建議。

《關(guān)于公民旁聽內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會會議的規(guī)定》是我區(qū)加快推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的一項制度建設(shè)成果。

法治興則國家興。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，內(nèi)蒙古始終如一不斷推進(jìn)依法治區(qū)。

自治區(qū)人大常委會堅持開門立法、民主立法。完善立法咨詢顧問和立法論證制度，推進(jìn)法規(guī)案公開工作常態(tài)化，合理吸納各方面意見。探索開展了立法前后評估工作，為提高立法質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

從1980年至今，自治區(qū)人大常委會本級共制定現(xiàn)行有效地方性法規(guī)165件，批準(zhǔn)地方性法規(guī)和單行條例152件，形成了包括眾多單行條例和三個少數(shù)民族自治旗自治條例在內(nèi)的法制體系，有力保障了各民族的合法權(quán)益，促進(jìn)了各項事業(yè)發(fā)展。

黨的十八大以來，自治區(qū)政府大刀闊斧地簡政放權(quán)，編制完成自治區(qū)、盟市、旗縣權(quán)力清單，持續(xù)深化“放管服”改革，實施“三十二證合一”。與此同時，加強對權(quán)力運行的有效管理，在全國率先頒布《自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法》，實施了《自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。深入推進(jìn)政務(wù)公開，制定行政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施辦法，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)配套辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”，法治政府建設(shè)碩果累累。

規(guī)范庭審行為，確保公正裁決，實施庭審直播，陽光司法深入推進(jìn)，彰顯了法治建設(shè)的決心和信心。

法官、檢察官隊伍實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化，“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制從理論走向現(xiàn)實。

凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧，法治建設(shè)筑牢了內(nèi)蒙古這道祖國北部邊疆的安全穩(wěn)定屏障。

今年，是決勝第一個百年目標(biāo)的歷史當(dāng)口。

回首，是內(nèi)蒙古堅持中國特色社會主義制度的生動實踐；展望，內(nèi)蒙古將努力把習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古擘畫的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。